解放军和武警部队部分全国人大代表视察黑龙江检察工作

　　7月24日，来自于解放军和武警部队的13名全国人大代表齐聚bet55365体育在线投注听检情、看变化、话改革、谈发展，积极为正在进行的司法体制改革、农林铁检察院改革工作建言献策。

　　组织人大代表视察检察工作，是高检院加强人大代表联络工作，推动人大代表了解、支持检察工作的重要载体和举措，最高检张军检察长高度重视并专门做出重要指示。这次来黑龙江检察机关视察的来自解放军、武警部队部分全国人大代表是由高检院政治部邀请的，主要视察黑龙江检察机关工作开展情况及取得的成效，特别是了解黑龙江检察机关司法体制改革工作情况。他们来自解放军各战区、军兵种、部分院校、医院和武警部队，既有作战部队主官，又有部队院校学者教授；既有国防科技人才，又有基层连队带兵人。

　　24日上午，代表们在中央军委政治工作部组织局和最高检政治部办公室领导的陪同下，在bet55365体育在线投注党组会议室听取了省院副检察长张中华所作的黑龙江省检察工作汇报。

　　汇报中，张中华分别介绍了省情和检情，重点向代表们汇报了全省三级检察院司法体制改革的工作情况。

　　张中华介绍，2014年9月，黑龙江省被中央确定为第二批司法体制改革试点省份，开展了实行检察人员分类管理、健全检察官及检察辅助人员职业保障制度、完善检察官办案责任制、建立省以下各级检察院人财物省级统一管理体制四项改革试点及全面推开工作。改革中，全省检察机关始终把司法体制改革作为一项政治任务，认真贯彻落实中央、高检院和省委的各项改革决策部署，牢牢把握改革正确方向，坚持试点先行，边摸索、边实践、边总结、边完善，各项改革取得阶段性成效。

　　以员额制改革为突破点，全力推进检察人员分类管理改革。完善员额管理制度，定期严格遴选员额检察官。全省两批共遴选员额检察官3950名，由于转隶以及工作调动、岗位调整、退休等其他原因，目前全省实有员额检察官2984人，占中央政法专项编制总数的34.72 %；建立员额动态调整机制，加强员额检察官退出管理，明确了自动退出、因不宜担任员额检察官应退出以及因违法违纪应退出共三类16种具体情形；充实检察辅助人员队伍。

　　以工资待遇政策落实为着力点，积极推进检察人员职业保障制度改革。推进检察官单独职务序列改革，推动检察人员绩效考核及奖金政策落地。

　　以权责配置为关键点，全面落实司法责任制改革。完善了司法责任制改革制度体系，新型办案机制已有序运行。实行检察官联席会议制度，较好地发挥了类案建议、专业咨询、业务交流的作用；不再召开处（科）务会讨论案件，对于检察官有权独立决定的案件，处（科）长不再审核把关。入额领导回归一线亲自直接办案。

　　积极推进内设机构改革。已制定全省检察机关内设机构改革方案的初稿，待高检院内设机构改革方案正式出台后，即可公布实施。以立足省情稳妥有序为落脚点，分批推进省以下各级检察院人财物统一管理改革。目前，省院已启动第一批改革试点院预算执行审计工作，重点审计预算执行过程的合法性、科学性、合理性，切实提高试点院检务保障工作科学化、规范化、精细化管理水平。完成农垦、林区、铁路检察院管理体制改革，积极推进农垦、林区检察院机构改革。

　　在推进司法改革过程中，黑龙江省检察机关坚持在中央和高检院的制度框架下，立足省情检情，探索龙江路径，打造龙江特色，努力做到“五个坚持”。坚持提高政治站位、坚持理念创新、坚持调研先行、坚持以人为本、坚持督察督导，全力以赴推动司法体制改革向纵深发展。

　　张中华也向全国人大代表汇报了当前工作中存在的一些不足：如司法体制改革的内在要求尚未完全落实到位，按照高检院授权制定的检察官权力清单、责任清单还需要进一步修改完善；对刑事执行检察、控告申诉检察等具有非诉讼化性质的业务如何界定“司法办案”，还存在较大分歧；以司法责任制为核心、以检察官为主体、以业绩考评为手段、以分类管理为依托、员额检察官进退有序的新的办案机制还没有完全形成；一些历史遗留问题和改革带来的新问题相互叠加、相互交织、相互影响，加大了解决难度，推高了解决成本，迟滞了解决时机。

　　张中华还就黑龙江省检察机关做好人大代表联络工作情况作了汇报。近年来，黑龙江省检察机关认真落实高检院要求，不断创新工作机制，拓宽联系渠道，把联络工作做在平时，实现了人大代表联络工作的经常性、常态化。一是坚持“请进来”与“走出去”相结合。今年上半年，全省三级院共邀请代表525人，召开座谈会117次；邀请代表77人，开展视察、调研、案件评查活动26次；邀请代表78人，旁听案件庭审52次；深入走访501名各级人大代表，主动征求人大代表对检察工作的意见建议。二是坚持把人大代表审议意见当成正式建议办理。在全省“两会”期间，组织35名检察干警分别到各个代表团听取代表审议情况，并将37名代表提出的16条审议意见逐条分析研究，逐人答复。将高检院转交的我省30名全国人大代表审议意见17条，逐条研究并复函，逐人答复。三是坚持开展检察开放日活动。今年上半年，全省共有152个院组织开展了检察开放日活动，召开座谈会135次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及社会各界代表2237人，播放微电影宣传片23次。5月30日至31日，全省三级院同步开展了以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动。

　　在张中华副检察长汇报后，代表们就员额检察官的知识更新、司法体制改革、奖励津贴等方面，同与会的省检察院参会人员开展了互动交流，并参观了省检察院智慧检务运营中心等部门和单位。
　　座谈会在热烈隆重的气氛中结束。按照工作要求，会后代表们将去大庆市和齐齐哈尔市检察院参观视察。